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法制日报评民警棒杀金毛犬:板子别打执法者

胡乐台宋网 - 来源: 互联网  2019-07-07 10:01:54

10月9日08时至10日08时,内蒙古东部、黑龙江北部、青海东部和中西部、川西高原北部、西藏东部和北部等地的部分地区有小雪或雨夹雪;东北地区北部和中东部、青海中西部和东部、黄淮东部、江淮南部、江南大部、华南中西部、西南地区大部、西藏东南部和台湾岛等地部分地区有小到中雨,其中,广西、云南南部、四川南部、台湾东北部等地的部分地区有大雨或暴雨(50~80毫米)。新疆北部、内蒙古中东部、华北、黄淮等地的部分地区有4~6级风(见图2)。

流浪狗看似犬灾,实则人祸。虽说法律并不是万能,但是治理流浪狗,没有法律是万万不能的,必须对流浪狗所引发犬灾的人祸设定全面的法律责任体系

流浪狗一直是城市管理的难题,且不少城市并没有设立较为文明的流浪动物救助站,即便有相关设施的地方也时有因资金缺口等因素难以容纳全部的流浪狗。当前,在很多地方,对于流浪狗只有捕杀一条路可寻,正如《长沙市城市养犬管理规定》所规定的:未佩戴犬牌且无人牵领的户外犬只,一律视为野犬,由公安机关予以捕杀。

随着新中国的建立,和指导思想上向工业化的倾斜,情况进一步发生了变化。郑州更靠近豫西和豫北的山区矿产,更适于发展工业,也有更好的工业基础。开封终于丧失了最后的反抗机会。

在这起事件中,我们不仅要思考执法手段是否文明,也需要反思我们是否赋予了执法者文明执法的条件,如何实现对流浪狗的文明管理,而更需要反思的是,我们该如何对遗弃犬只的行为进行制裁,从根源上杜绝流浪狗的野蛮生长。事实上,流浪狗看似犬灾,实则人祸。虽说法律并不是万能,但是治理流浪狗,没有法律是万万不能的,必须对流浪狗所引发犬灾的人祸设定全面的法律责任体系。

各地频发的恶犬伤人事件不断警告人们,如果没有约束,可爱的“汪星人”将变成可怕的杀手。而犬灾一般来源于两种途径,一种是饲养者未按照规定对犬只进行拴养或者圈养,另一种则是饲养者出于各种原因对犬只进行遗弃,使之成为没人看管的流浪狗,“为祸一方”。

山西法检系统多人出事的背后,是中央扫黑除恶斗争的层层推进。

可见,针对遗弃流浪狗的法律责任,民事、刑事责任已然建立,但相关行政责任还是有所欠缺。民事与刑事责任都具有较强的滞后性,这也导致实践中,流浪狗不出事则已,一出事就是大事故,缺乏缓冲地带。鉴于此,笔者认为,有必要在相关领域构建更为严厉的行政处罚机制:对于遗弃流浪狗的一般行为,进行罚款;对于遗弃大型、具有攻击性的流浪狗的,应认定为妨害公共安全行为,给予行政拘留的治安处罚。

对于破解“看病难”,马晓伟指出,基本思路是最大限度地整合现有卫生资源,构建整合型医疗服务模式。一是加快推进医联体和医共体建设,近期要重点建设100个城市医联体和500个县域共同体;二是加强县医院建设,实施新一轮县级医院服务能力提升工程,推动在县域内解决90%的农民看病问题;三是发展“互联网+医疗健康”,在远程医疗已经覆盖所有贫困县的基础上,继续覆盖所有医联体、医共体,并延伸到乡和村;四是做实家庭医生签约服务,突出重点人群和重点疾病。

报道称,丽致是高档礼服店、丽园则是高档便服店,丽致与丽园的小姐,一小时都是1800元(新台币,下同),不过丽园更高档,要付人头费跟包厢费,且开酒价格比丽致高,虽然小姐不脱衣,也不做性服务(私下则不得而知),但由于年轻貌美、环境高档,吸引不少政商名流和有名的演艺人员常常流连。

须指出,上述新闻中涉事流浪狗在短短数分钟内攻击了多名路人,民警为防止更多群众遭受攻击,只能用木棍对其进行捕杀,这不仅于法有据,更是紧急情况下的必然选择。我们显然不能对之冠以“虐杀”,对维护群众人身权益的正义行为进行道德指摘。

2017年12月31日,一则视频引发网友热议。发布者称湖南长沙芙蓉南路某小区楼下,民警对一条被拴住的金毛犬棒杀。“处置方式欠妥,这属于‘虐杀’。”事发后,有人在金毛犬被打死地方点蜡烛、送花为金毛犬“送行”,更有一些爱狗人士来到该民警所在派出所“质问”,且事件在网络上持续发酵。而派出所一名并未参与此事的辅警被网友“人肉”:照片、电话、家庭住址一一被扒出。

“设立雄安新区,是提升河北经济社会发展水平的重大机遇。”赞皇县县长王涛认为,新区坚持生态优先绿色发展,建设绿色智慧新城,今后赞皇县也要以此为方向推动发展,建设绿色生态宜居城区。唐山市工信局副局长李技说,河北作为雄安新区所在地,必将迎来新一轮改革发展的热潮,唐山人民一定会以积极的姿态,主动融入这一千载难逢的历史性机遇,推动唐山的经济社会发展再上新台阶。大厂回族自治县人大常委会副主任关松发表示,将立足本职工作,继续深化对县域经济社会发展的综合研究,为县域经济社会发展出谋划策,紧扣省市县党代会精神,畅通民声渠道,凝聚强大合力。任丘市委书记张新华说,任丘作为河北雄安新区毗邻区域,将科学审视新区建设给任丘带来的重大现实机遇,与党中央对河北雄安新区的规划定位相对接,服从服务于河北雄安新区建设。

(六)本所根据上市公司违法行为的事实、性质、情节以及社会影响等因素认定的其他情形。

马来西亚玻璃市州中小企业合作社社长莫诺丁一直看好中国市场。他告诉记者,在做电商之前,他几乎每年到广州、南宁等地寻找商机。成为阿里巴巴海外供应商之后,他的合作社现在主要做餐车出口生意,出口额比过去增长了几十倍。“现在和我们合作的中国企业已有500多家。依托电商平台,我们的产品可以更快地销往中国。未来我打算跟广州的合作伙伴一起,丰富产品种类。”莫诺丁说。

侵权责任法第82条规定,遗弃、逃逸的动物在遗弃、逃逸期间造成他人损害的,由原动物饲养人或者管理人承担侵权责任。若是随意遗弃具有攻击性的流浪狗,造成严重伤人恶果,遗弃者还可能涉及过失以危险方法危害公共安全罪、过失致人死亡罪、过失致人重伤罪等刑事犯罪。

央视网新闻中心

 


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